Оспаривание кадастровой стоимости садового и огородного земельного участка
В конце 2017 года на одном из авторитетных новостных порталов России было сообщено, что на 40% увеличилось количество обращений о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости. Отмечено также, что более 50% заявлений были рассмотрены в пользу собственников. Это значит, что каждый владелец может оспорить кадастровую стоимость участка, дома, если он с ней не согласен. Главное – сделать это юридически грамотно, чтобы обращение в суд или в Росреестр завершилось положительным для него результатом.
Значительную часть объектов, стоимость которых оспаривается, составляют садовые и огородные земельные участки. Собственников этих объектов не устраивает, что им приходится платить слишком высокий налог на землю.
На заметку! С 1 января 2015 года вступили в силу изменения, которые касаются начисления налога на землю (имущество). Теперь базой для налогообложения является кадастровая стоимость (а не инвентаризационная, как это было раньше). В этом году собственники на своём кошельке ощутили, насколько увеличился налог, и бросились исправлять ситуацию.
Какие объекты относятся к садовому и огородному земельному участку?
Оба этих объектов отличаются видом разрешённого использования:
- Огородный земельный участок – объект, который предназначен для выращивания с/х культур (ягодных, плодовых, бахчевых, картофеля и других). На нём разрешено построить некапитальный дом, в котором возможно проживание лишь в тёплое время года и где нельзя прописаться. На объекте этого типа можно возводить временные сооружения.
- Садовый – это участок тоже предназначен для выращивания культур, но в нём, кроме хозяйственных сооружений, может быть возведён дом, пригодный для отдыха, кратковременного или постоянного проживания.
Как определяется кадастровая стоимость рассматриваемых объектов?
В идеале, кадастровая стоимость должны быть равной рыночной. На практике дела обстоят иначе: она может быть выше на 30-50%. Такие расхождения связаны с особенностями государственной кадастровой стоимости. Она проводится с применением метода массовой оценки. Говоря простым языком, не учитываются индивидуальные характеристики объекта. Оценщик не выезжает на объект, не исследует его, как в ситуации определения рыночной стоимости.
Метод массовой оценки всё же не означает, что кадастровые стоимости всех садовых или огородных участков уравниваются. Так, не редки ситуации, когда соседние объекты, одинаковые по ВРИ (виду разрешённого использования) имеют разные «ценники». Такая разница стоимости может объясняться:
- разной конфигурацией участков;
- хорошей транспортной доступностью одних и плохой – других;
- сложностью рельефа;
- наличием риска подтопления;
- и множеством других факторов.
Некоторые из этих особенностей учитываются при государственной кадастровой оценке, что и объясняет разницу кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость садовых и огородных участков пересматривается не реже одного раза в 5 лет. С началом 2017 года вступили в силу некоторые изменения: актуальной кадастровой стоимостью объектов, вплоть до 1 января 2020 года, будет оставаться стоимость, установленная к январю 2014 года. «Заморозка» стоимости не означает, что собственники утратили право оспаривать кадастровую стоимость своего садового или огородного земельного участка.
Специалисты дают советы: в каком порядке реализовать своё право по оспариванию кадастровой стоимости?
В начале 2017 года вступил в силу закон ФЗ № 237 «О ГКО (государственной кадастровой оценке)». Согласно его, физические лица могут сразу обратиться в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости и приравнении её к рыночной.
Напомним! Ранее, по закону ФЗ № 135 «Об оценочной деятельности в РФ», можно было сначала обратиться комиссию при Росреестре, а при отказе государственного органа в пересмотре, подать иск в суд с требованием признать недействительным решение комиссии.
Сейчас ситуация проще, и владельцы садовых и земельных участков могут сразу обратиться в комиссию. При этом, им необходимо приложить к исковому заявлению, подаваемому в суд общей юрисдикции, следующие документы:
- Выписка о кадастровой стоимости из ЕГРН. Она необходима для того, что суду было известно, какая стоимость будет оспариваться.
На заметку! О получении выписки следует позаботиться заранее, так как информация предоставляется в течение 3 дней. Услуга предоставляется Росреестром бесплатно.
- Копия документа, который подтверждает право собственности на огородный или земельный участок.
На заметку! Документ должен быть заверен нотариусом.
- Отчёт об оценке, составленный независимой оценочной компанией. Документ необходим, если подаётся исковое заявление с требованием установления кадастровой стоимости, равной рыночной.
Важно! Владелец может обнаружить, что при определении кадастровой стоимости были использованы неверные данные. В этой ситуации он подаёт исковое заявление с требованием о пересмотре стоимости на основании недостоверности сведений. Он должен приложить к заявлению документы, которые подтверждают неправильность использованной информации.
Немного о независимой оценке и отчёте об оценке как доказательной базе в суде
Чтобы исковое заявление собственника участка было рассмотрено судом, необходимо, чтобы к нему был приложен отчёт об оценке. Документ содержит:
- Информацию о рыночной стоимости огородного или садового земельного участка.
- Расчёты с применением специфических методов оценочной деятельности: сравнительного, затратного, доходного.
На основании этих сведений суд делает вывод, что требования законны, обоснованы, и принимает решение в пользу собственника участка. Если какие-то пункты или весь документ в целом вызвал сомнения, то суд может инициировать экспертизу отчёта об оценке и результата, отражённого в нём.
Важно! Во время оценки должна определяться рыночная стоимость не на текущую дату, а на ту дату, когда проводилась государственная кадастровая оценка.
Заказывая независимую оценку для суда, собственники должны быть уверены, что оценщик, проводивший процедуру, готов и настроен защитить свой отчёт в суде. Это важный момент, который может повлиять на решение суда.
После того, как кадастровая стоимость будет пересмотрена, в налоговый орган направляется уведомление о том, что кадастровая стоимость установлена в размере рыночной. Также Росреестр должен внести изменения в ЕГРН, причём кадастровая стоимость, оспоренная в текущем году, будет считаться установленной с 1 января этого года.
Когда владельцы участков могут прибегнуть к упрощённому порядку оспаривания?
Есть ситуации, когда кадастровая стоимость очень сильно отличается от рыночной и заведомо видно, что она неправильная, например, в тех случаях, когда ничем не примечательный участок стоит 6 млн рублей, в то время, как его рыночная стоимость составляет 4 млн рублей.
Специалисты в этой ситуации советуют не торопиться с обращением в суд. Возможно, имеет место системная ошибка. Так, лица, владеющие земельными участками в Подмосковье, могут создать обращение в Министерство имущественных отношений области. Указать в нём необходимые данные (кадастровые номер и стоимость) и попросить рассмотрения объективности определения кадастровой стоимости. Часть оспариваний завершается на этом этапе, избавляя собственников от потери времени и судебных издержек.
Такой алгоритм, имеющий удалённый характер, законен. Он согласован Правительством МО с Росреестром и Кадастровой палатой. Он создан для того, чтобы облегчить процедуру пересмотра кадастровой стоимости до того, пока будут созданы бюджетные организации по государственной кадастровой оценке. Напомним, что они должны быть созданы в 2020 году. На них ляжет обязанность проводить оценку, исправлять ошибки, допущенные при определении кадастровой стоимости.
Обращение в компанию «Новые Горизонты» – это гарантия Ваших выгодных сделок!