Процесс приватизации городского имущества

Процесс приватизации госсобственности был запущен в России сразу после фактического распада СССР. Сейчас процедуры, начало которым было положено в 90-е годы прошлого века, продолжаются, хотя темпы приватизации городского имущества существенно снизились.

Аспекты приватизации государственного имущества в России

1990 год – тот рубеж, с начала которого в нашей стране появились первые сделки по приватизации. Вовсю шла перестройка, сопровождающаяся падением текущей власти и болезненным распадом Союза. В это же время начался передел собственно, замена государственной собственности на частную.

Сущность понятия приватизации можно рассматривать в узком и широком смыслах. Если трактовать данное понятие в классическом разрезе с точки зрения экономических норм, то всё достаточно просто: значение слова «приватизация» состоит в некоем преобразовании собственности, в ходе которого государственное и/или муниципальное имущество переходит в руки граждан/физических лиц в рамках процедур передачи/продажи.

Давайте посмотрим на это событие шире. Исходя из жизненных реалий, мы убедились, что в новые руки, частные, а не общественные, как было принято до перестройки, перешли не только обычные помещения, но и целые предприятия, имущественные комплексы, объекты культуры. Ими стали владеть не городские/государственные власти, а частные лица или коммерческие структуры, учреждённые физическими лицами или обществами.

Безусловно, остались виды активов, переход которых в частные руки по-прежнему невозможен в силу действующего законодательства. К примеру, данное правило распространяется на вооружение, боевую технику, космические объекты. Но тут речь идёт о безопасности государства в целом, поэтому такая возможность вообще никогда серьёзно не рассматривалась.

Основные виды приватизации госсобственности

Особенности приватизационных процедур в России напрямую определяются видом имущества, у которого происходит смена фактического владельца. Известны 3 основных типа приватизации:

Жилья
В эту группу входит переход права собственности на квартиры фактически проживающим в них гражданам безвозмездно, так называемая, бесплатная приватизация.

Земли
Бесплатен переход в частные руки лишь земельных участков, оформленных ранее в пожизненное/бессрочное владение.

Предприятий
Это возмездная процедура, хотя частенько плата за такого рода имущество была больше условной/символической. Приобретателями обычно являлись некие АООТ/АОЗТ.

Отличия между муниципальной и государственной приватизацией

Главные законодательные акты, регламентирующие те и другие процедуры, совершенно идентичны. Единственным существенным отличием является тот факт, что на процесс приватизации муниципального/городской собственности может оказывать влияние местное/городское законодательство муниципальных округов.

Варианты оформления процедур приватизации

Способов, которыми имущество из государственного становилось частным/личным на практике несколько:

• Акционирование
• Преобразование в ООО
• Посредством аукциона
• Конкурсная реализация
• Через доверительное управление
• Биржевые торги
• Аукцион с необъявленной ценой
• В качестве имущественного вклада

Именно так оформлялись сделки, начиная с 2001 года. Были ещё ваучерные схемы, оформление через ЧИФы и прочее, но они не используются с 1998 года.

Этапы проведения приватизационных процедур

Обычно всё оформление идёт в 3 этапа:

1 этап сделки:
подготовительный, в ходе которого планируется, как именно будет оформляться переход права собственности с учётом текущего законодательства в сфере приватизации.

2 этап:
утверждение механизма приватизации государственным актом – документом, на основании которого и будет передана муниципальная/государственная собственность.

3 этап, заключительный:
непосредственно приватизация.

Самым сложным и трудоёмким является первый этап сделки, в ходе которого должен быть тщательно проработан и законодательно обоснован выбранный вариант перехода имущества в частные руки. Далее все работы будут проведены по плану, разработанному на 1-м этапе, а утверждённому на 2-м этапе.

Окончательно решение передать имущество из государственной собственности в частную принимает Правительство Российской Федерации, которое ежегодно утверждает «Перечень предприятий и другого имущества» для передачи в частные руки. Если речь о муниципалитете, здесь основной документ подписывает муниципалитет.

Особенности приватизации в рамках муниципалитета

Приватизация городского имущества имеет свои нюансы. Гражданам как раз хорошо знакомо оформление жилья в собственность по приватизации, и все процедуры в этом случае формируются как раз в рамках конкретного муниципалитета.

Если и недвижимость находится в собственности государства, но её гораздо меньше, чем жилых помещений, то передача в собственность посредством приватизации фактически проживающим в них гражданам происходит на уровне муниципального округа.

Если и ряд комнат/квартир в госсобственности, которые вообще нельзя оформить по программе приватизации. Например, квартиры при воинских частях. Там можно проживать определённому контингенту лиц, но оформить в собственность нельзя.

Второй особенностью муниципальной приватизации является оформление передачи в частные руки собственности, гораздо меньшей реальной ценности, чем объекты на государственном уровне. Поэтому здесь допустима и востребована система аукционов.

Третье отличительной чертой приватизации на уровне муниципалитета является передача земель сельскохозяйственного назначения, ведь все они, как правило, расположены и подведомственны муниципалитетам.

Продажа государственного имущества на аукционе

Федеральным законом определён официальный источник предметной информации об объектах приватизации, которые проходят через процедуру продажи. Документ 178-ФЗ от 21 декабря 2001 г. закрепляет алгоритм приватизации таких государственных и муниципальных активов. В дополнение к нему принят законодательный акт 161-ФЗ «Об унитарных предприятиях», утверждённый 14 ноября 2002 г.

Так, в статье 18 документа сказано об алгоритме продажи имуществе посредством аукционов. Существуют следующие основные правила таких продаж:

• Состав участников является открытым
• Форма подачи предложений признана закрытой
• Аукцион с одним предложением не является состоявшимся
• 25 дней должно быть по регламенту на формирование ценовых предложений
• Обеспечением аукциона является 20-процентный задаток
• Заявку на участие можно отозвать, пока статус претендента не изменён
• 30 дней отводится на оформление ДКП после фактической оплаты

Все эти правила верны только в случае, когда покупатель свободен от каких-либо дополнительных условий в отношении такого муниципального/государственного имущества.

Почему стоит заказать оценку городского имущества для выкупа у города именно у нас

В нашей компании работают специалисты, которые имеют большой опыт не только в сфере независимой оценки, но и в оспаривании стоимости помещений при выкупе у ДГИ.

1. Отчёт об оценке городского имущества, составленный нашими оценщиками и проверенный на достоверность руководителем и главным экспертом, – серьёзный документ, имеющий юридическую силу. На его основании можно оспорить завышенную стоимость, предложенную ДГИ, и выкупить помещение за цену, на 40% ниже первоначальной планки.

2. Иногда даже качественный отчёт об оценке не гарантирует, что арендатор сможет воспользоваться преимущественным правом на выкуп. Речь идёт о ситуации, когда предприниматель не успел вовремя составить претензионное письмо и просрочили те 30 дней, которые даются на заключение договора купли-продажи. Сотрудники оценочной компании «Новые Горизонты» не только предоставят отчёт, но и помогут быстро и правильно сформулировать претензии и направить их в ДГИ, а при несогласии Департамента с предложенными условиями – подать иск в арбитражный суд.

3. Вы на 100% можете быть уверены, что результаты оценки достоверны и объективны, так как ответственность наших оценщиков перед Заказчиком застрахована.

4. Оперативность проведения оценки помещения для выкупа у города. Процедура занимает всего 2-3 дня после предоставления Заказчиком всех необходимых документов и после осмотра помещения.